履行防范金融风险之责，践行AMC使命担当 ——广西联合资管协助国有企业防范金融风险良好实践案例

引言：面对日趋复杂严峻多变的外部环境，地方AMC作为特殊资产经营处置的重要市场力量，应聚焦主业经营，在防范化解区域金融风险、服务区域实体经济上更加积极有为。为落实回归主业发展战略，履行AMC服务实体经济、防范化解地方风险使命，广西联合资管于2021年参与了广西南宁市青秀区医疗卫生提升项目，在实践探索中扛起防范地方金融风险的责任大旗。

现阶段，南宁市经济与城市化稳步发展，人口流动加剧，社会公共卫生现象频出，卫生资源短缺情况突出，促进公共卫生医疗体系发展是南宁市推进城市现代化建设中的重要命题。为促进青秀区的社区医疗卫生事业发展，创建更适宜的医疗卫生环境和条件，南宁市青秀区卫生健康局开展了广西南宁市青秀区医疗卫生提升项目，该项目由青秀区卫生健康服务综合大楼和青秀区长塘镇卫生院整体搬迁两个子项目组成。

（图1 青秀区长塘镇卫生院整体搬迁工程项目现场）

2021年，广西联合资管通过设立专项特殊目的公司参与竞标，利用结构化的运作模式规避底层项目直接投资的风险，使用多种措施保障合作各方的资产安全。广西联合资管深入研究当前社会经济结构，站在统筹产业发展、优化资源配置的角度上，为城建项目提供金融服务和资金支持。通过对项目整体进行预先研判，发现了尚未演变成危机的或有债务；通过控制源头、隔离资产、前置周期等处置手段，最大限度地预防了资产的“冰棍效应”以及来自经济、法律、商业等多方面的风险，警惕资产价值流失，牢牢地守住了不发生金融风险底线。

（图2 青秀区卫生健康服务综合大楼项目封顶）

截至2023年1月，青秀区卫生健康服务综合大楼项目主体已全面封顶，青秀区长塘镇卫生院整体搬迁工程项目正在有序建设中。该项目的实施——

一是成功解决了项目建设资金短缺问题，有效补齐城区基础设施短板，推动经济高质量发展；二是缓解了城区医疗条件不足及医疗设施稀缺等问题，强化民生保障，提高人民群众的幸福感和获得感；三是能助推青秀区落实“巩固医疗保障脱贫攻坚成果、有效衔接乡村振兴战略”的重点工作，进一步夯实医疗救助托底保障功能，切实履行增进民生福祉的社会责任；四是体现了广西联合资管紧紧围绕主营业务，加大对区域风险的预先把控，在促进广西医疗服务现代化进程、提高区域经济水平、防范金融风险的过程中，不断践行AMC的使命担当。